出席全国政协十二届一次会议的在津全国政协委员、天津达仁堂京万红药业有限公司总经理刘文伟递交提案，建议为实现中医药国际化的目标，中药外用药可率先走出去，实现“墙里开花墙外香”。
刘文伟委员说，多年来，我国的中药国际化进程举步维艰，主要是因为中药多为复方制剂，大多数复方的有效成分尚不明确，作用机理也不清楚，无法按照检测西药成分的方法来测定化学含量，难以得到国际普遍承认。而中药外用药在创伤、外伤骨折、糖尿病足等病的治疗上，因其所具有的疗效确切、安全性高、简便价廉等优势，越来越显示出优于西药的优势。
为此建议，成立或明确国家中药外用药出口管理机构，制定相关的出口标准；与国外卫生管理部门和服务机构建立合作机制，指导中药外用药人才引进、教育培训和科技攻关工作；加大政府对中药外用药出口企业的政策扶持力度，设立国家中药外用药发展专项基金。
