7月19～20日，我国西部中药材种植、加工、流通集散地——甘肃省陇西县比往常更加热闹。全国中药材种植、收购大鳄及中小种植、加工客商聚集于此，参加“第三届中国中药材物流大会”。会议期间，天士力集团的陇西中天中药材物流基地、民生药业集团的豫西中药材物流基地在大会上首次亮相。

　　2014年12月，商务部办公厅下发《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》，目标是到2020年，初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系；大宗中药材与贵细、毒麻限剧中药材实现集中仓储。之后，该意见在全国迅速实施，目前已有29家中药材物流仓储基地通过审评挂牌，集中仓储总面积达到121.3万平方米，总计投资约50亿元人民币，建立物流基地或提出建设申请的省、市、区已达22个，一张以现代物流为基础的中药材集中仓储流通的大网正在形成。

　　1、企业参与 放手一搏

　　“目前，参与中药材物流基地建设的主要以中药大企业为主，热情较高。”吉林农业大学教授杨世海说。在他看来，建立中药材物流仓储基地与当下中药企业的诉求不谋而合。

　　商务部市场秩序司原巡视员、全国中药材物流专家委员会主任委员温再兴指出，长期以来，中药材流通中存在的主要问题包括：物流方式原始，“小、散、乱”居多；包装无标识、无规范、无包装；加工环节马路暴晒、硫黄熏蒸；民房储存、掺杂使假，不能实现全程追溯；养护则主要采取硫黄熏蒸防止发霉、生虫。这与国家食品药品监督管理总局持续提升药品质量的节奏极不合拍。

　　中国食品药品检定研究院公开数据显示，2013年我国中药材及饮片抽查合格率仅为64%。2014年以后国家总局加大了抽检力度，2015年抽检达到6万批次，2016年药材及饮片的合格率上升到77%。由于质量问题突出，近两年国家总局对中药材及饮片监管持续升级，特别是加大了飞行检查力度和频次。今年截至7月9日，国家总局共计发布了10次，涉及384批次中药饮片不合格的公告，对中药材及饮片行业产生较大威慑力。

　　“中药材质量问题已经成为中药行业的痛点。”杨世海说，从去年开始，不少中药企业调高了中药材采购标准，不惜高价购买质量好的中药材，以保证检查过关。一些有实力的大企业则开始在中药材源头布局，自己掌控种植、采收和加工，中药材自产自用，而建立中药材物流仓储基地正好满足企业的诉求。

　　按照2016年5月商务部发布的《全国中药材物流基地规划建设指引》(以下简称《指引》)，中药材物流基地应具备四大服务功能：一是仓储管理与专业养护，具有中药材专业仓库，建立统一的出入库及在库管理制度，按照相关标准进行中药材在库养护；二是质量检验与流通追溯，按照药典要求对中药材进行质量检验，并按照相关标准赋予统一的流通追溯编码；三是初加工与包装服务，初加工的重点是提供规范的中药材干燥服务，包装的重点是选择符合相关标准及中药材特点的包装方式；四是销售与融资服务，中药材物流基地与中药材专业市场、全国性中药材电子商务公共平台加强合作，实现资源与信息共享；与相关金融机构加强合作，为中药材担保融资提供存货监管服务。

　　中国仓储与配送协会会长沈绍基介绍，建成的物流基地目标是整合道地药材产区的初加工、包装与存储，实现药材大部分集中仓储，可追溯赋码，集中流通。

　　记者在已经建成的29家中药材物流基地运营商名单中发现了许多大企业的身影：九州通已经建成河北安国、安徽亳州、甘肃兰州、甘肃岷县、新疆乌鲁木齐5个物流基地，天士力集团、振动集团、陕药集团、浙江英特都加入了物流基地建设行列。有业界人士表示，建设物流基地的核心是规范化仓储，而建立仓储库房属于重资产，企业一般都会三思而后行。对于已经建设物流基地的企业来说，未来无疑是准备在中药材源头上放手一搏，“有的企业近期还在拿地，就是为了建物流基地而跑马圈地。”该业界人士说。

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　　新旧更替 药市没落

　　中国仓储与配送协会提供的中药材物流基地建设进程一览表显示，目前除了已经建成的29个物流基地以外，还有14个基地提请申报等待审评。而按照国务院办公厅转发12部委《关于中药材保护与发展规划(2015-2020年)》的发展目标，到2020年流通环节中药材规范化集中仓储率要达到70%。以中药材主产地为目标在全国规划和建设90个左右物流基地，按照目前的建设速度，到今年年底有望实现数量目标过半。

　　“建立物流基地，实现集中仓储确实能在一定程度上解决中药材领域的顽疾，但是除了大企业，中小药材经营企业何去何从？”李林是一家第三方检验公司的负责人，他提出了自己的疑问。李林的客户主要是中小型中药材经营企业，近两年他的生意不错，原因是越来越多的药材经营者主动进行药材质量检验，以免被生产企业退回，丢掉订单。“业界估算，去年中药材被生产企业退回率达40%以上。现在药材经营企业都开始重视检验，如果自己检测不合格就退回农户，不会等着被生产企业退回。”

　　然而，迅速推进的物流基地让李林惴惴不安，原因是物流基地建成后会强势整合周边药材经营企业进驻基地，而且基地有配套的购销平台和检验服务。与此同时，在全国存在多年的药材市场却日渐没落，经营惨淡，吸引的客商越来越少，不进驻物流基地的药材经营企业前景堪忧。

　　1996年，经有关部门批准，全国设立17个中药材专业市场，其中有3个药市每年召开一次全国性的药材交流交易会，参加人数众多，交易火爆。然而，随着药材市场屡屡曝光的制假贩假问题，生产企业开始从药材市场采购转移到产地采购，打造从产地到车间的安全供应链。

　　李林说，药材交易市场的没落大约开始于2013年。主要原因是随着互联网的兴起，信息沟通越来越快，信息不对称性减弱，一些大企业在药品质量标准持续提升、监管升级的背景下，直接到产地采购。还有一些企业则接管了药市，建立了网上购销平台，成为药材购销主体。以亳州为例，康美药业收购了亳州药市，建立了康美药城，要求老药市的商户集体搬迁至新药城，但至今也未搬迁完成。而由于人气持续低迷，亳州老药市如今也难现昔日辉煌，逐渐成为小商品批发地。

　　杨世海认为，全国药材市场的没落是互联网技术和现代物流发展的必然结局。对中药材进行质量管控，必须实现流通闭环，即规范化种植、采收、入库、流通、生产一条龙，而原来的药材市场恰恰是流通链条的前端开口，形不成闭环，因此无法保障源头药材质量。

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　　重构市场 路还很长

　　大会期间，来自全国的中药材经营者面对物流基地建设趋势，观望、彷徨情绪明显。有的药材经营者直接在会上喊出了“直供生产企业，拒绝中间商”的口号。据了解，药材经营者进驻物流基地后，基地会收取一部分仓储、检验等管理费用，有的基地会把这些费用打到销售返点中。

　　来自陕西汉中的种植大户段国权多年苦心研究中药材种植，目前他种植的药材已经远销海外。不愁药材销路的他，此次陇西之行纯属考察。“我的药材不愁卖，而且也获得了外商的认可，质量没得说，我也有自己的库房，我为什么要进驻物流基地呢？”他说。

　　事实上，已经建成的物流基地目前遇到的最大难题就是药材商户入驻少，药材仓储量低。据业界估算，我国每年的中药材流通量大约为2000万吨左右，而据中国仓储与配送协会的统计显示，目前29个物流基地的药材仓储量仅为106.7万多吨，此前，9个实验基地在第一个采收季总共只储存近5000吨药材，而按照仓储面积，实际应当储存至少20万吨以上药材，说明物流基地在药材经营者中的吸引力还不足够大。而按照商务部部署，到2020年，我国年产量在1000吨以上的200种大宗药材与贵细的药材、毒麻限剧药材，共计236种(产量占全国药材总量的80%)和每个主产地药材，扣除鲜销部分、种植基地直接处理的部分、当季加工当季销售部分之外，约70%实现集中仓储。当前物流基地实际经营情况距离目标还有很长的路要走。

　　沈绍基强调，进行物流基地建设应该具备四个条件，即熟悉中药材情况，掌握政策与标准，有一定实力与执行力，能够自行编制建设方案、并经专家论证或评审。他表示，目前开展建设的38个基地涉及的32家企业中，有上市公司5家、非上市公司27家；中药(饮片)生产企业14家，药品流通企业7家，其他企业11家。“有的企业只是为了拿一个基地的‘牌子’，申报时很积极，等方案通过或拿到‘牌子’后，行动就慢下来了，要么是缺资金，要么是硬件设施迟迟不到位，要么是缺乏业务渠道与专业人才，业务上不来。我在此奉劝企业特别是业外资本，中药材是一个很专业的行业，涉足相关行业一定要慎重。”沈绍基说。

　　对于物流基地的定位，沈绍基认为，根据商务部下发的《指引》中明确，中药材物流基地是在中药材主销区或主产区建设的，为广大药农(或商户)、合作社和相关企业等市场主体提供公共物流服务的场所。物流基地有望成为中药材种植基地的转型、扩大和升级版，同时根据《中国药典》、GMP的相关规定，中药材产地初加工与饮片生产是供应链上下游关系，随着物流基地对产地初加工进行集中管控，在政策允许的前提下，产地初加工有望向饮片加工过渡。

　　“在实施‘健康中国’战略的背景下，中药材的价值被重新发现，而流通体制改革正是破解购销环节不规范的关键枢纽。未来，我国中药材领域一定会出现大鳄级企业，集中规范化流通也是大势所趋。”美年大健康董事长俞熔说。（来源：中药材网）