九省药协联盟秘 [ 2015 ] 05号
第六届九省市医药行业协会
会长、秘书长联盟会议纪要
会议时间：2015年10月11日
会议地点：山东青岛
参加人员： 韩会学 武 滨 贺端? 冯国安 张宝瑞
陈用博 郭泰鸿 刘文民 王爱杰 张新明
周大勇 王唯佳 周玉兰 张宝林 陆光照
饶风秀 张大瑞 余建军 封正斌 李君玲
王 宏 刘 瑶 赵苏靖 张明月 赵 巍
谭纪梅及山东省医药行业部分副会长和理事单位代表共计65人
会议主持：贺端?
主要内容：
一、讨论、交流当前医药行业情况，就医改、招标、市场等方面热点、难点问题交换看法。
二、国家卫生部药政司韩会学处长做“全面构建药品采购新机制??学习贯彻7号文和70号文”的报告。
三、中国医药商业协会武滨副会长做“医药行业‘十三五’时期的机遇与挑战”的报告。
四、提起成立“九省联盟专家委员会”的决议。
（一）九省联盟会议讨论
1、浙江协会郭泰鸿会长发言，他指出：当前中国医药行业无论政策面，还是市场面，都显得非常混乱，不可思议。主要表现为十七个分不清。一是分不清表议价与二次议价；二是分清局部与全部；三是分不清竞争降价与行政降价；四是分不清政府引导与行政强制；五是分不清量价挂历钩与量价不挂钩；六是分不表带量采购与不带量采购；七是分不清零差率与医院降价归自己；八是分不清药价的明降与暗降；九是分不清企业选配送商与政府选配送商；十是分不清政府应该守法与政府违法；十一是分不清中标价与政府支付价；十二是分不清集中采购与招投标；十三是分不清价格形成机制与价格实施机制；十四是分不清以药养医与医药不分；十五是分不清医药不分的真与假；十六是分不清药品的买得到与买得值便宜；十七是分不清医学学术代表与医药推销代表。
2、海南协会刘文民会长在发言中首先介绍海南医药行业情况、特点及协会目前主要工作，并针对联盟提出建议。一是联盟会前提出议题，出汇编；二是会议应邀请联盟内老同志参加，让他们的经验得以传承。
3、福建协会陈用博会长主要讲了药品招标对行业的影响。一是引导医药发展方向，研发方向。二是政府主导，过程可控。三是分质量层次。并介绍福建三明医改经验模式。
4、河北协会张宝瑞会长重点强调要提振民族医药工业的创新发展，增强与外企医药的竞争力，充分发挥政策与市场的导向作用。
5、北京协会冯国安会长发言指出，当前医药行业的局面之所以乱，主要问题出在体制和机制上，应着力解决“四个分开”的问题，并对联盟会议提出建议。一是民主办盟，自愿组织；二是打造想干事、会干事的秘书长团队；三是办实事，在政策研讨、招标、招商等方面重点关注。
（二）中国医药商业协会副会长武滨做了“医药行业“十三五”时期的机遇与挑战”的报告。
1、“十三五”背景 。
2、重大机遇。一是更加关注民生是“十三五”的主旋律；二是“大健康”理念全面落地带来的市场增量，倡导健康的生活方式、家庭护理、电子医疗等商业模式渐入佳境；三是医学模式进入多元化时代，循证医学、传统医学、转化医学、个性化医学、整合医学、精准医学等模式同台竞技；四是产业融合与技术进步成为行业转型的催化剂
3、严峻挑战。一是简政放权与监管升级时代企业的重新定位；二是人口老龄化与人口红利消失的结构性矛盾导致中高端人才匮乏、人力资源紧张、企业运行成本提高；三是信息对称导致传统企业高毛利时代结束；四是去中心化、去库存化、去过度医疗、去滥用药物、健康生活理念、精准医疗模式；五是工业互联网、工业4.0、柔性化、个性化生产对传统规模化生产模式的颠覆。
4、如何谋划“十三五”。从五个方面，一是经济力；二是政策力；三是技术力；四是颠覆力；五是代际转换力。
（三）国家卫生部药政司韩会学处长做“全面构建药品采购新机制??学习贯彻7号文和70号文”的报告。
1、总体思路。坚持以省（区、市）为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，加强药品采购全过程综合监管，切实保障药品质量和供应
2、坚持四个有利于。一是有利于破除以药补医机制，加快公立医院改革；二是有利于降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担；三是有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂；四是有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展
3、药品采购形式及保障措施。分类采购五种基本方式。即招标采购、谈判采购、医院直接采购、 定点生产、特殊药品采购。一是确定药品采购范围；二是招标采购。通过双信封制形式公开招标采购。三是谈判采购。针对部分专利药品、独家生产药品进行招标采购。四是医院直接采购。五是定点生产。针对临床必需、用量小、市场供应短缺的药品采取国家招标定点生产。六是特殊药品。七是一个平台。即政府主导平台。八是药款结算。按合同结算。九是规范使用。十是加强公立医院改革试点城市药品采购指导。十一是综合监管。
（四）互动交流。部分参会代表就医改、药品招标过程细节、透明度及范围等问题与韩会学处长沟通，并得到解释、指导。
（五）联盟会议提出并初步形成成立“九省联盟专家委员会”的决议。
会议应海南协会刘文民会长提议，初步决定成立“九省联盟专家委员会”，具体实施方案及细则由九省市医药行业协会联盟秘书处拟定并具体落实。此项决议经全体参会代表以鼓掌形式表决通过。
九省市医药行业协会联盟秘书处
二0一五年十一月三日
