第九次全国各省市医药行业协会会长、秘书长联席会议于2007年6月6日至6月8日在安徽省合肥市召开。中国医药企业管理协会、中国化学制药工业协会、中国医药商业协会、中国中药协会、北京、天津、上海、重庆、广东、河北、山东、江苏、浙江、安徽、江西、福建、湖南、四川、黑龙江、贵州、云南、甘肃、海南等19个省、自治区、直辖市，武汉、乌鲁木齐、深圳等3个省会城市和计划单列市的医药行业协会会长、秘书长出席了会议。安徽省人大周本立副主任、安徽省经济委员会、安徽省食品药品监督管理局等单位领导到会讲话。会议还邀请了中国医药企业竞争力课题研究组李磊主任，以及安徽省部分医药企业负责人共60多人参加了会议。安徽省医药行业协会会长葛崇连主持会议。
本次会议是在医药行业面临重重压力的严峻形势下召开的。会议交流了协会工作，上海、海南等省市协会介绍了如何做好协会工作的经验和体会。中国医药企业管理协会、中国化学制药工业协会、中国医药商业协会、中国中药协会分别就当前医药企业关心的医改方案、基本药物制度等讨论进展情况作了精彩发言。会议对药品集中招标采购、民族医药产业发展、药品定价以及医药企业如何面对全行业的整顿并走出困境等热点、难点问题展开了热烈的讨论。现将会议商讨达成共识的有关问题纪要如下：
一、关于医改方案问题
会议认为，医改方案必须从我国实情出发，实行政府主导与市场化运作相结合的方式较为客观。如果医改方案全部由政府买单，国家财力难以承受；完全市场化运作，则广大人民群众“看病贵”、“看病难”的问题很难解决。与会代表一致认为坚持公共医疗卫生的公益性质，是落实以人为本、执政为民、建设和谐社会和我国医疗卫生体制改革核心所在，重点在于实施医药分业、改变以药养医体制、打破垄断、真正做到政企分开，以此切断医疗机构与药品销售之间的直接经济联系，使医生、医院回归医疗，这是国际通行的做法。会议代表一致呼吁这种国际通行做法应在我国医疗卫生体制改革中得到落实。
二、关于基本药物制度问题
会议认为，国家制订基本药物目录前可先到药品生产、经营企业调研，广泛征求企业的意见，邀请医药行业协会一起参与调研和讨论。基本药物目录应是组织生产、供应、医疗、使用的总目录，医疗保险报销的药品目录、社区卫生中心（站）用药目录以及新型农村合作医疗用药目录均应以国家基本药物目录为基础，不应设多个目录，避免多重审批，以保证国家基本药物制度的权威性和严肃性。
三、关于药品集中采购问题
会议对药品集中招标和网上采购问题进行了认真分析和讨论，一致认为目前这种低价中标、与医院签订供货合同时要求药品生产和经营企业二次让利、催要货款时三次让利的做法是滋生腐败和医药商业贿赂的根源，产生了很多的负面效应，已严重影响了我国医药产业的发展，而且老百姓得不到真正的实惠。与会代表一致呼吁国务院领导，要求坚决终止药品集中招标和网上采购办法。国家发改委定价的药品不再招标或在网上采购，严格执行国家发改委的物价政策。
四、关于药品价格问题
会议认为，自1997年以来国家发改委已连续20余次降低药品价格。但是在当前“以药养医”的机制下，药品虽连续降价，但患者并没有得到真正的实惠。相反，2006年国家对药品价格连续三次降价，医药企业销售收入大增、利润大降，患者仍感“看病贵”。因此，用药品降价的方法并不能解决看病贵的问题。与会代表一致呼吁发改委建立科学的定价方法，聘用医药行业协会和药品生产、经营企业的专家，成立专门的定价机构，或委托医药行业协会作药品定价前期调研论证后，再提交专业机构核定药品价格。
与会代表还强烈呼吁合资企业、外资企业的同品种、同剂型、同含量药品价格定价应与内资企业一视同仁，以期共同享受国民待遇。
五、关于整顿和规范药品市场秩序问题
会议认为，近年来，多起“药害”事件的发生，加上药监系统内的腐败案件，使得医药行业成为社会关注的焦点。最近国务院办公厅下发了《关于进一步加强药品安全监督工作的通知》，体现了党和政府切实保障人民群众用药安全的决心和力度，是针对当前药品安全严峻形势对监督工作做出的重要部署，也是对我们医药企业的关心和爱护。医药企业要树立“企业是药品安全有效第一责任人的意识”，正确处理快速增长和严格管理的关系，自觉、真实、持之以恒地落实各项标准规范，建立和实施行之有效的诚信机制。与会代表呼吁国家药监局坚持监管政策的连续性和稳定性，切忌行政执法简单化、政治化。发布有关政策性文件前应先进行调研，广泛听取行业协会和医药企业的意见。对药品说明书和标签的有关规定多次变动，使许多企业无所适从，多次印了包装又被迫重印，造成极大的浪费；对于药品注册核查工作应加快进度，加快产品审批工作，以免影响正常的创新药品申报和医药产业的发展；对一些带有体制性、政策性、普遍性的问题，要适度把握，以动态的、历史的、客观的方法妥善处理。
六、关于民族医药产业发展问题
会议认为，医药产业是关系到人类生命健康和生活质量的重要行业。随着国民经济的加速发展，我国民族医药产业也有了长足的发展，这是我国广大人民群众生命健康的有力保障。最近据浙江省调查反映，目前有的省级医院用药中，进口药、合资药的品种占据了市场份额的54.8%，大约有三分之一的国内药企被迫停产。长此下去民族医药产业发展受到抑制，国人用药依赖于进口药、合资药，这种状况应当引起政府的高度重视和警觉。与会代表建议国务院制定优先发展民族医药产业政策，加大政府投入，实施激励自主创新的税收优惠政策，对重大创新研发项目给予优惠信贷支持，加强对企业知识产权保护，促使民族医药产业做大做强。
七、关于医药企业走出困境问题
会议认为，医药企业在当前严峻形势和重重压力下，要认真分析形势，面对挑战，抢抓机遇。要以科学发展观为指导，在技术创新、管理创新、营销创新上下功夫，实现新的突破。技术创新要以品种结构为主导，狠抓主导品种突破，加大专利产品的研发投入，在独家品种剂型上求突破；管理创新要在人才培养、人力资源管理上求突破，加快信息建设步伐，在现代化管理工具运用上求突破；营销创新要在创新营销模式、营销方略上有新的突破，狠抓市场终端建设，在农村、社区和国际市场上有新的突破。善于抓住商机不断创新，才能真正走出困境。
八、关于行业协会建设问题
会议认为，行业协会要认真学习贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）文件，学习上海市、海南省等医药行业协会做好协会工作的经验和体会，加强行业协会自身建设。行业协会一定要在为本行业、企业“提供服务、反映诉求、规范行为、促进发展”等方面充分发挥作用，为经济社会发展服务，为建设和谐社会努力。
会议按预定议题听取第八次联席会议主办单位海南省医药保健品行业协会聂申钱会长介绍了八次会议议题落实情况，第九次会议主办单位安徽省医药行业协会葛崇连会长向大家介绍了安徽医药产业发展情况。
会议决定第十次全国各省市医药行业协会会长、秘书长联席会议将于2008年在北京召开，并委托北京市医药行业协会筹备与承办。
与会代表十分感谢安徽省人大、安徽省政府、安徽经委、安徽省食品药品监督管理局对会议的重视和支持，并对安徽省医药行业协会以及安徽丰原药业等企业为这次会议作出的精心安排、热情接待和周到服务表示衷心感谢。


发: 各省市医药行业协会、中国医药企业管理协会、中国化学制药工业协会、中国医药商业协会、中国中药协会
报：国务院、全国人大、全国政协办公厅，国家发改委、卫生部、食品药品监督管理局
省委、省人大、省政府、省政协办公厅，省发改委、省经委、省卫生厅、省药监局、省物价局
本会顾问、名誉会长、会长、副会长、常务理事、秘书长、副秘书长
抄：本会会员单位