到目前为止，药品集中招标采购实施已有了6年多的时间，把药品采购纳入政府的采购范畴实行集中采购，降低采购成本，为百姓谋更多福利，本是件大快人心的好事。而今却衍生了“看病贵，看病难”问题。主要原因不仅在于药品集中招标采购制度不完善，还在于目前制度上的不健全不科学；同时还存在药品流通模式上的漏洞，让民众皱紧了眉头。
药价高药厂却大面积受困
“由于医疗卫生机构处于垄断地位，在药品降价面前，国内制药行业利润大幅度降低，而解决吃药贵的效果却并不理想。”中国化学制药工业协会顾问俞观文告诉记者。今年初，制药企业、医药协会和相关主管部门的一项调研显示：国内4000多家药品生产企业中，近三分之二面临着生存危机。
据了解，1995年，医药工业占GDP的比重是2％，2005年为4％，10年翻了一番，工业销售收入以平均15％的速度递增，达到3000亿元，但利润逐年下滑，医药生产利润率降到了5％，商业利润率降到5‰。国内制药企业的研发投入不足销售额的5%，且有限的经费大都投入到“短平快”的仿制药上。2002年药监局批准仿制药不到1500个，2003年就猛增到6000余个，2004年达上万个，直接造成行业内的低价竞争。“目前，一方面是水、电等资源价格上涨，造成制药行业生产成本提高；另一方面，在整个医药环节，制药企业处于不利的地位，导致大型制药企业利润率大幅度下降，根本无法进行有效的研发投入。”俞观文表示。
全球制药行业都是利润最高的行业之一，但在我国，制药企业却利润低下，涉及医药产业管理职能的部门依然较多，除招标采购外，药品的定价、安全监管、医药产业发展政策等职能分散于各个部门，而各部门往往站在部门和局部利益角度考虑问题。（2006-10-19）
