我国拥有丰富的中药材资源，中药材产业一直以来都是我国的传统优势产业。2010 年，我国中药材制造业资产突破3000 亿元，同比增长18%左右，增速比上年同期提高近5 个百分点;企业达2300 多家，累计完成固定资产投资总额近500 亿元，同比增长16%左右。在国家新医改实施的政策性投资中，就有一部分专门用于支持中药产业的发展。随着人们对养生保健的重视，国家把健康的重点放在病前的控制预防上，而中药“治未病”的概念已深入人心。这些都将为我国中药产业发展提供更为有利的条件。但当前在我国中药企业中，中小企业占绝大多数，企业标准化、规范化程度普遍较低，创新能力较差。特别是中药企业对研发投入普遍不足，一些中药产品重复，疗效相差不大，难以适应市场需求。中药企业要想满足新版《药品生产质量管理规范(2010 年修订) 》的认证要求，推动企业实现健康持续发展，只有不断进行技术改造和产品创新，提高自身的核心竞争力。
但当前，生产原料、包装材料、能源动力，以及人力资源成本持续攀升，特别是近年来中药材价格涨幅更大，部分中药材价格涨幅高达10 倍。相关调查表明，目前中药生产企业综合成本是2000 年的1—1.5倍。与之形成对比的是，同期中药产品基本没有上调过价格，大部分产品价格还多次被下调，不少企业利润大幅下滑，处于微利或亏损状态，企业技术创新投入严重不足，创新热情受到极大挫伤。加之，按照目前我国的税收政策，中药材被确定为农产品，按照13%的税率计算增值税进项税，而中药企业生产出来的中药产品则按17%的税率计算增值税销项税。从进销相抵来看，中药生产企业的销项税率高出进项税率4%。这无形中增加企业负担，让本来就利润微薄的中药企业更加难以承受，制约了企业对科技研发和创新的投入力度。
作为典型的政策驱动型产业，国家的财税扶持政策将对中药企业发展起到重要作用。为此，我们建议调减中药产品销项税率，将现行的17%税率降低为13%，确保中药生产企业应有赢利，调动企业生产积极性，推动民族中医药事业健康发展。